Embargo USA vůči Kubě jako součást nevyhlášené války proti vítězné kubánské revoluci
Embargo USA
vůči Kubě jako součást nevyhlášené války proti vítězné kubánské revoluci
1. Krátká
historie počátků ekonomické agrese USA proti Kubě
Ekonomická agrese
USA proti Kubě začala mnohem dříve, než byl přijat zákon o embargu na
hospodářské, obchodní a peněžní styky s Kubou. Podle amerických dokumentů,
odtajněných v r. 1991, na schůzi Národní bezpečnostní rady konané 23. prosince
1958, za přítomnosti prezidenta Eisenhowera, prohlásil tehdejší ředitel CIA
Allen Dulles: "Musíme zabránit vítězství Fidela Castra". Tři dny
potom dal prezident rozkaz, aby všechny operace proti Kubě byly přísně tajné a
aby informace o nich nebyly předávány ani Národní bezpečnostní radě.
Na odvrácení
porážky revoluce bylo již pozdě. Ale těsně před vstupem revolučních jednotek do
Havany došlo k uloupení státního pokladu Kuby a jeho převezení do bank USA. Šlo
o částku 427 milionů dolarů ve zlatě a zlatých mincích. Následné žádosti
kubánské Národní banky o vrácení pokladu nebo o půjčky na posílení kubánské
měny, která v důsledku krádeže ztratila krytí, byly zamítnuty. Po vyhlášení
zákona o agrární reformě ze 17. května 1959, který obsahoval ustanovení o
rozumných a dostupných náhradách za konfiskované pozemky, vláda USA znovu
odmítla vydat uloupené prostředky, které mohly sloužit k výplatě náhrad, a
cynicky prohlásila, že trvá na okamžitém a plném proplacení náhrad v efektivu.
V červnu 1959, na
schůzi svolané státním departamentem k posouzení protiopatření vůči zmíněnému
zákonu, bylo rozhodnuto zaujmout co nejtvrdší pozici. za nejlepší způsob k
prosazení amerických požadavků byl vybrán ekonomický nátlak. Bylo doporučeno
zrušení kvót na dovoz kubánského cukru, který byl z 80% vyvážen již přes sto
let do USA. Tehdejší státní sekretář Herter označil přijaté závěry za
"opatření ekonomické války".
Hlavním cílem
těchto opatření ovšem nebylo donutit Kubu vyplatit náhrady za znárodnění
pozemků. pravé záměry prozradil 6. dubna 1960 vysoký funkcionář státního
departamentu L.D.Mallory. Prohlásil: "Jediný způsob, jak zbavit novou
vládu vnitřní podpory, je vyvolat rozčarování a beznaděj v důsledku
hospodářských obtíží. Musíme použít okamžitě jakékoliv prostředky k oslabení
ekonomiky Kuby. Nejlepší způsob je zbavit Kubu půjček a dodávek, tím snížit
reálné mzdy a hodnotu peněz a vyvolat tak hlad, beznaděj a následné svržení
vlády."
V březnu 1960
schválil prezident Eisenhower plán tajných akcí a hospodářských sabotáží proti
Kubě. Vláda USA vyzvala země západní Evropy a Kanadu neposkytovat žádné půjčky
ani bankovní úvěry Kubě. V důsledku tohoto nátlaku zrušila skupina evropských
bank příslib 100 milionů dolarů.
6. července 1960
zrušil Eisenhower kvóty na kubánský cukr. Kuba tím ztratila možnost získat
prostředky na nákup potravin, léků, pohonných hmot, náhradních dílů a surovin
nezbytných pro normální chod země.
2. Dopady
embarga USA na ekonomiku Kuby v letech 1959-89
Odpovědí Kuby na
zrušení kvót byl zákon 851 ze srpna 1960, kterým bylo vyvlastněno a znárodněno
26 největších amerických společností na Kubě. S výjimkou cukru probíhal obchod
mezi Kubou a USA normálně. V říjnu 1960 zakazuje vláda USA vývozy na Kubu.
Výjimku tvoří potraviny, léky a zdravotnické potřeby a zařízení, které smějí vyvážet
pouze firmy, které na to mají generální licenci. Dovozy z Kuby zůstávají bez
omezení.
Situace se
vyostřuje v roce 1961. V lednu přerušují USA diplomatické styky s Kubou, v
dubnu dochází k invazi v Zátoce sviní, v září je schválen zákon, který zmocňuje
prezidenta vyhlásit a udržovat totální embargo na obchod mez USA a Kubou.
Prezident Kennedy v únoru 1962 vyhlašuje zákaz veškerých dovozů z Kuby. V
březnu USA zákonem zakazují třetím zemím dovoz výrobků vyráběných z kubánských
surovin nebo obsahující tyto suroviny. K zajištění sankcí je přijat dodatek k
zákonu o zahraniční pomoci z roku 1961, kterým se zakazuje poskytovat pomoc USA
kterékoliv zemi, která tento zákaz poruší nebo poskytne pomoc kubánské vládě.
Následuje celá
řada zákonů a opatření, ze kterých vybírám jen nejdůležitější: V roce 1963
zakazuje vláda USA dopravu veškerého zboží, které kdekoliv zakoupila, loděmi,
které vjely po 1. lednu 1963 do kubánských přístavů. Dále jsou zmraženy všechny
kubánské fondy a majetek v USA. Veškeré finanční operace mezi oběma státy
vyžadují speciální povolení (telefony, pošta atd.). V roce 1964 zakazuje
americké ministerstvo obchodu prodej potravin a léků Kubě a zavádí praxi
limitované a kontrolované humanitární pomoci. V červenci 1964 přijímá
Organizace amerických států pod nátlakem USA rezoluci o kolektivním embargu
vůči Kubě. Výjimku tvoří potraviny, léky a zdravotnická zařízení. V červenci
1974 ruší OAS embargo Kuby a vyzývá prezidenta Forda, aby povolil filiálkám
amerických firem ve třetích zemích neomezený obchod s Kubou. USA výzvu odmítly.
V roce 1977 prezident Carter ruší některá omezení pro cesty občanů USA na Kubu.
Ale prezident Reagan v dubnu 1982 všechny úlevy stornuje a naopak zavádí pro
cesty na Kubu daleko přísnější režim.